观点|2023 中国越野跑,前途几何?
①有海拔3500米以上的路线;
②有夜间赛程安排;
③距离超过42.195千米。)”
白银惨案转眼过去一年半,再加上疫情的干扰,中国越野跑在过去这些日子快是形同虚设。2021 年 5 月 28 日,体育总局办公厅的文件里就把:“山地越野、戈壁穿越、翼装飞行、超长距离跑等管理责任不清、规则不完善、安全防护标准不明确的新兴高危体育赛事活动”的办赛意见明确为:非必要不办赛。
如今,相关办法陆续出台,山地越野仍被“严加管教”,再次被“高危体育赛事”
死死钉在板上,无翻身之机。
究竟是因为越野赛事本身存在的一定的危险性让他跻身“高危”,还是因为举世震惊的白银惨案的事故才被定义为“高危”呢?定义为“高危”,就足以证明管理部门对这项赛事真正的重视和在意起来了么?白银惨案后除了问责一堆相关负责人后,是否对事故背后更深层次的原因进行反思以及补救了呢?补救的办法就是各种《管理办法》离洋洋洒洒数万字的规定,对么?
任何运动都存在一定的风险性,山地越野也必然。但是否有必要就这样一刀切,把赛道不同,规模不同,参赛人群不同,风险不同的所有山地越野赛事都统统定义为“高危”呢?
定义为高危,意味着要“审批”。一夜回到了 2014 年前。
2014 年,身为政协委员的姚明做了《取消赛事审批 激活体育市场》的发言。那一年,国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》里,明确提出,“取消商业性和群众性体育赛事活动审批”,即实施“放管服”。
正是如此,体育赛事迎来蓬勃发展,野蛮生长的背后乱象丛生,直至白银事件,触目惊心。于是,相关法规和监管制度再次出炉,重回“审批”。这一次,再次手握审批权的相关部门能否在收取不菲的审批费用后(1),为赛事提供实质性服务么?缺乏规范和透明度、随意性很大的赛事管理部门又由谁来约束呢?
比如,白银赛事在诸多弊端非常明显的情况下,又如何在 2018 年和2019 年就获得了田协 A 类赛事的认证,而 2020 年和 2021 年在未获得田协认证的背景下,赛事仍大张旗鼓地使用认证的背书?
我们对曾经的乱象深恶痛绝,也知道,只有有法,有规可依,才能从根本上规范有些总想谋取短期利益而想尽各种办法钻取市场空子的办赛主体。只是,再次设立审批这一人为的门槛背后,恐怕对大量中小型成本的赛事又是一次大洗牌。他们只能迫于办赛过高的门槛而放弃,而转行,而消失。中国越野跑产业金字塔将失去实际参与人数最多的根基。
亚洲第一本越野跑杂志——《亚洲越野杂志》(Asia Trail Magazine)曾有过一个统计数据。在中国境内,2013 年前每年越野赛事不超过 10 场,2014 年开始数量上爆发,2015 年不完全数据达 73 场,一直到 2018 年越野赛举办接近 500 场。而 2019 年,中国越野跑赛事数量达到 481 场。2023 年,中国越野跑这个数字会是多少呢?回到 2015 年还是梦回 2019 年?恐怕乐观的人还是少数。
从 2023 年起,山地越野恐会更换门庭,将有望有新的主管单位——中国登山协会接管和负责。对于接下来有可能发生的管理部门的交接,不做过多评论,毕竟决策者有自己的考虑。也许是彻底放开后,马拉松赛事如果出现井喷,是否都能管得过来?
不知道未来,“登协”如果手握审批权之后,2023 年是会忙得不可开交,还是门前冷落,从此越野赛一道变成冷门中的冷门。做一个不太靠谱的假设,2023 年假如能回到 400 场,怕是登协光审批也得挑灯夜战吧。但这么美的设想可能么?而如果审批环节放缓,那中国越野跑想回到春天恐怕更是层层阻力了。
好在中登协的手上,曾经也有不少的越野比赛,希望之前的经验,会有所帮助。
《管理办法》中没看到对“医疗救援”和“通讯”等极为具体的方案,比如“遇到紧急救援,运动员可以根据自身情况,可以给予一定帮助,直到“有效救援”到达现场,规定仍是如此笼统和模糊。好一个“直到”。白银惨案中,消防救援的队伍就是 2 个小时后才赶到现场的吧。这样的“有效救援”还“有效”么?可见,这份《管理办法》在专业度和对组织者、协办者所能提供的切身帮助仍然有限。
不过,有一组数据倒是相当显眼。在过去的规定中,违反相关规则最高给予 3 万罚款,这样的力度与利益空间相比,可能会让有些组织者铤而走险。但最新的《管理办法》加大了对体育赛事活动主办方、承办方、协办方违反《体育法》规定的处罚力度:最高将处于 50 万元+禁赛的处罚。
很显然,那些打着“越野赛”旗帜的一些草根鸡肋赛事,恐会放弃铤而走险,钻空子的机会,否则他们面对的将是几乎令其难以缓过来的沉重处罚,也在一定程度上遏制高危赛事野蛮生长的空间。
在如今放开的局面下,任何行业都在加速恢复造血功能,体育产业作为深受疫情困扰而无处施展的行业也更是在抓住救命稻草自救。越野赛事有了新的监管部门,有了新的《管理办法》,只是不知道,是否会迎来新的春天,还是从此凭借“高危”的定义,回归到小众,不再百花齐放。
或者,会有大量的小型社区赛出现,而那些大型赛事,可能存活能力也比较强。